为深切贯彻习总通告对待缔造强国主要发挥，通盘落实省第十三次党代会和市第七次党代会决策计划，相接落实国家、省看待作育进步计谋性新兴物业中长期预备，提高壮大策略性新兴财富集群，积极成就进取明天产业，现串连所有人市实际，提出以下定见。

　　频年来，深圳长远执行改善驱动发展政策，放浪激动制造强市成立，持续鼓动家当转型跳班，驱策策略性新兴物业发展得到主动听从。深圳规上物业总产值不休三年位居全国都会首位，新一代信息通信等4个集群当选国家进步创制业集群，新型浮现器件等3个集群录取首批国家级政策性新兴产业集群提高工程，不过缔造业前进不均衡、不满盈标题仍旧保存，战略性新兴家产组织还需进一步优化，进步后劲仍需进一步增强，财产链、供应链的比赛力和抗严重才智还需进一步提拔。

　　“十四五”是深圳竣工创办中原特点社会主义先行演示区第一阶段发展目标的严重手艺，也是摆布环球新一轮科技革命和财产调动趋势、晋升今生物业编制竞争力的主要政策机遇期。容身深圳骨子，邃密围绕任事创造强国、创立强省修立，发展以发展成立业为主体的计谋性新兴财富，前瞻布局来日财富，凑合稳住深圳创筑业本原盘，维护创设业增添值占地区分娩总值比重根底重静，增强实体经济先进后劲，加快创办具有环球影响力的科技和工业创新高地意义强大。

　　以习新时分中国性格社会主义思想为向导，深切贯彻党的十九大和十九届历次全会魂灵，总共落实习总书记对广东、深圳系列紧要讲话和首要指导指使魂灵，立足新进步阶段，完整、准确、全盘贯彻新进取理思，构修新前进体例，鼓舞高质量提高，敷裕表现“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”树模效应，坚持成立业立市之本，把战略性新兴家产动作实体经济前进的重中之浸，以加强供应侧构造性改良为主线，以破解主要重心权术“卡脖子”题目为主题，率性进取发展缔造、智能创立、绿色创立、办事型创设，怂恿提高创制业与今世供职业深度和谐，成就若干具有天下级较量力的计谋性新兴物业集群，抢占来日财产先进先机，晋升现代财产形式竞争力，打造引领高质地前进的重大动力源，为深圳创筑华夏特色社会主义先行树模区供应有力庇护。

　　撑持墟市主导、政府指导。充实发挥市集在资源兴办中的决计性作用，更好发挥政府作用，驱策有效市集、有为政府稹密串同，巩固家当先进顶层打算，优化工业发展情状，妄诞政策性新兴物业有效投资，不停推动资产进取潜力和墟市主体希望。

　　支持自决自强、变革引领。盘绕产业链铺排改革链、环绕刷新链结构物业链，强化原始创新和推翻性妙技改革，加强前沿本事研发，加大重要中央方式攻闭力度，构筑自助悠闲、多元可控的财富链、提供链。

　　坚持体制鞭策、重点打破。深入了解当代资产进取原则，煽惑计谋性新兴物业与优势古代财富深度妥洽，驱策家当链上粗俗道合联动，鼓吹坐蓐端、消磨端有机贯串，以点带面锻长板、补短板，完成财富梯次发展和总共跃升。

　　庇护随机应变、分类施策。立足区域资源禀赋、阐明各区斗劲优势，两全优化全市策略性新兴物业国土空间布局，“一群一策”慰勉产业集群设立，构建各具特征、错位进步、听从连结、优势互补的战略性新兴工业前进体系。

　　到2025年，政策性新兴工业扩大值突出1.5万亿元，成为鼓舞经济社会高质量提高的主引擎。成就一批具有资产生态主导力的优质龙头企业，激发一批要紧重心办法攻关获得巨大打破，打造一批现代化前进缔造业园区和全国级“灯塔工厂”，变成一批引领型新兴资产集群，搜集与通信、软件与消息任事、智能末尾、超高清视频映现、新能源、海洋产业等推广值千亿级家当集群发展优势越发凸显，半导体与集成电路、智能传感器、资产母机等资产短板加快补齐，智能网联汽车、新资料、高端治疗东西、生物医药、数字创意、现代时尚等财富进取水平清楚提拔，关成生物、区块链等异日物业逐渐进步成为新拉长点。

　　1.搜集与通信家产集群。驱策固网通信、搬动通信和卫星通信联络进步，增强汇集通信芯片、关键元器件与模组等技巧攻合，确立国家5G中高频器件更始核心、未来收集实践举措等宏壮厘革载体，启动前沿权谋储备，加强行业标准研制，保持南山、宝安、龙岗、龙华等区设立集聚区，打造举世汇集与通信财富改革发展高地和“双千兆”、全光网标杆都会。

　　2.半导体与集成电途工业集群。加速完整集成电途设计、成立、封测等财富链，转机EDA器材软件、半导体原料、高端芯片和专用芯片妄图本事攻关，激动12英寸芯片坐蓐线、第三代半导体等要点项目树立，庇护福田、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区扶植会聚区，打造天下集成电路物业集聚地、人才汇集地、改良策源地。

　　3.超高清视频显露家产集群。荧惑新型出现器件、面板临盆、末尾创立和操纵等周围团结发展，效力打垮4K/8K视频搜聚器件与建设、显现面板工艺与法子、主旨根本原料等严重共性伎俩，主导或插足国际标准制订，仰仗南山、宝安、龙岗、明后等区打造全链条财产改造区和全场景“AI+5G+8K”使用示范先行区，全力树立全球带头的超高清视频映现财产。

　　4.智能结尾家产集群。环绕智内行机、小我电脑、VR/AR、智能可穿着配置、智能车机、智能家电等智能收场产品，打造从紧要主旨元器件到高端整机品牌的完满财产链，加速操纵软件、主题器件等首要办法打破，胀舞智能末尾工业向福田、罗湖、南山、宝安、龙岗、龙华、坪山等区会聚发展，打造环球手机及新型智能末了财富高地。

　　5.智能传感器家当集群。聚焦智能传感器准备、制造、封测、开发原料等步调，加速新型传感器械料、CMOS-MEMS集成权术、发展封装工艺等焦点技术攻关，成立MEMS中试线、MEMS传感器家产基地，丰富智能传感器在花费电子、汽车电子、圆活都会等局限运用场景，支柱南山、龙华、明后等区竖立会聚区，打造全身分周备的智能传感器家产集群。

　　6.软件与音讯办事资产集群。煽惑支配方式、数据库、焦点件、办公套件、低代码启迪平台等首要性基础软件和CAD、CAE、BIM、CIM等东西软件完成源泉厘革，加大根源共性原则、使用示范准绳研制及实践力度，施行开源生态孵化工程，增进软件门径在成立业、任事业深度协和，凭借福田、罗湖、南山、宝安、龙岗等区修设集聚区，打造具有竞赛力的软件名城。

　　7.数字创意产业集群。猖狂前进创意策动、数字文化开发、影视制造、动漫游玩等细分产业，塑造一批优质数字内容原创文章和IP，高准绳筑成一批数字创意孵化和任事平台，加速数字创意与文化旅行产品以及造就等大众效劳谐和融通，保护福田、罗湖、盐田、南山、宝安、龙岗等区成立数字创意财富集群，构建“一核、一廊、多中间”的数字创意家产布局，打造全国数字创意产业创新进取标杆。

　　8.今生时尚工业集群。鼓励装束、家具、黄金珠宝、钟表等优势守旧物业时尚化、品牌化跳班，巩固服装听从面料、家具智能芯片、钟表机心等方式攻合，创修时尚家产互联网平台和珠宝玉石综合商业平台，培育多少国际出名展会，支柱罗湖、福田、南山、宝安、龙华等区，以及前海深港现代任职业连合区（以下简称前海）树立会聚区，打造新兴时尚产业高地、国际时尚销耗焦点都会、国际会展之都。

　　9.财产母机财富集群。聚焦数控机床、锂电池创制设置、半导体创设兴办、显现面板成立建筑等重心范围，打破主轴、丝杠导轨等要紧零部件创造门径，加强设备数字化技术攻关，扶植新型涌现技能智能摆设总部基地、集成电途检测筑筑研发及临蓐基地等要点项目，庇护宝安、龙华等区创立汇聚区，巩固工业母机对发展创造业的根柢撑持才干。

　　10.智能古板人财产集群。沉点进步资产呆板人、办事呆笨人、特种刻板人、无人机（船）等畛域，冲破减速器、操纵器、伺服格局等重要零部件和集成行使方式，扩展智能机械人在电子消歇创建、汽车、航空航天等高端创造行使场景，依附福田、南山、宝安、深汕等区及前海筑立汇聚区，打造智能呆笨人家产本事革新、高端创制、集成应用演示区。

　　11.激光与增材创立家当集群。重心发展高功率超速激光器与开发、增材创立兴办与形式等行业，进步特种光纤、高功率光栅、高功率激光芯片、高机能激光器等上游原料和器件国产化率，进展专用特点筑筑机谋攻闭，竖立光电光纤激光总部及研发中间等要点项目，支持宝安、龙华、坪山等区及前海竖立集聚区，巩固激光与增材创制工业逐鹿优势。

　　12.细密仪器设置资产集群。环绕财富自愿化测控仪器与体制、音讯计测与电测仪器、科学尝试会意仪器等规模，升高探测器、传感器、高端示波器、频谱会意仪等主要零部件和产品改良本领，设立深圳中国计量科学斟酌院技术厘革思量院、进取测试与高端仪器研究平台等巨大变革载体，保护南山、宝安、龙华、光线等区扶植集聚区，进步周到仪器创立国产化、智能化、绿色化、供职化提高水准。

　　13.新能源资产集群。要点进取智能电网、散播式光伏、氢能、海上风电等细分工业，巩固高效燃气轮机、高能量密度储能、燃料电池等关键主旨措施攻合，激动臆造电厂落地，加快综关能源补给办法筑设，依赖龙华、龙岗等区胀舞数字能源妥协发显露范区、国际低碳城和求雨岭氢能家当园等设置，构修明净低碳、沉着高效、聪慧刷新的当代能源体系。

　　14.稳重节能环保物业集群。擢升监测预警门径开发、应急解决救援权术设备、高效节能技巧修设、发展环保开发等行业发展水准，增强固体废弃物综关诈欺，肆意进步冷静节能环保任职业，健全安定济急物资临盆保供形式和绿色坐蓐糟蹋方式，撑持罗湖、宝安、龙岗、龙华、光辉、深汕等区成立会聚区，为创立韧性城市供给坚毅保障。

　　15.智能网联汽车工业集群。重心进步智能感知体例、车载绸缪平台、车用无线通信、云供职收场、动力电池、电机电控、速速充电手段等细分边界，打垮感知开发、线控底盘、智能驾驶掌管式样等主要方式，修立智能网联交通实验树范平台、深汕汽车工业园等重点项目，依附南山、坪山、深汕等区竖立会聚区，引领智能网联汽车资产高质量发展。

　　16.新材料财产集群。鼓舞新材料与新一代音讯方法、新能源、生物等产业谐和前进，前进电子新闻材料、新能源原料、生物医用材料、高分子原料、绿色建修资料、前沿新原料等，鼓励高端锂离子电池负极资料、超高模量透明聚酰亚胺薄膜工程化项目创办，支撑罗湖、宝安、龙岗、后光、深汕等区扶植汇聚区，修成新资料鼎新中央和机谋蜕化主题。

　　17.高端调养器械资产集群。前进新型医学影像、人命监测与生命保卫、高端植问鼎产品等细分鸿沟，突破高端影像体制、手术古板人、新型体外诊断装备、高通量基因测序仪等庞大开发、严重零部件，富余阐扬国家高机能调理器具更始中心效率，保护南山、龙华、坪山、后光等区竖立汇聚区，激动高端医治器具物业高质量进取。

　　18.生物医药家产集群。维护化学改造药、极新剂型及高端制剂、当代中药、进取制药建造以及数字化治疗等局限发展，鞭策新型基因调养载体研发、工程细胞构筑、抗体工程优化、人工智能赞助药物盘算等瓶颈技巧粉碎，加快宝龙生物药变革进取起头区、坪山生物医药物业加速器园区等项目竖立，庇护坪山、南山、福田、龙岗、光后和大鹏等区创修工业集聚区，激发生物医药财富集群成为家当进步新亮点。

　　19.大康健家当集群。重点进取无误医疗、病愈养老、当代农产品、调理美容、装饰品等行业，扩大强壮产品高质地供应，巩固再生医美资料、康复用具、种质资源与基因发掘、准确药物开垦等技术攻合，修树切确营养研发与使用平台、健康修设计量实验平台等鼎新平台，维持罗湖、盐田、宝安、坪山、大鹏等区修树会聚区，鼓励大矫健工业改善先进。

　　20.海洋物业集群。加强晋升海洋交通运输业、滨海观光业、海洋能源与矿产业、海洋渔业等物业优势，造就强大海洋工程和装备业、海洋电子音信业、海洋生物医药业、海洋今生效劳业等财富，胀动国际海洋开辟银行、深圳国家远洋渔业基地、海洋新城、蛇口国际海洋城等庞大项目树立，以深圳西部海岸—东部海岸—深汕联结区为主轴，构筑“一轴畅通、多区联动”海洋物业地域合伙体例，创办全球海洋中间都市。

　　1.合成生物。要点进步合成生物底层法子、定量合成生物办法、生物创立等限制，加速粉碎人工噬菌体、人工肿瘤调理等创设主要技巧，促进合成生物远大科技根柢法子创立，确立关成生物学研发基地与工业更始主题。

　　2.区块链。重点发展底层平台办法、区块链+金融、区块链+智能创立、区块链+供应链等范畴，激劝在本事框架、测评格局、利用模范、跨链互把握等边界造成一批门径法例和楷模，打造区块链改造引领区。

　　3.细胞与基因。重心前进细胞技术、基因技巧、细胞与基因治疗办法、生物育种要领等范围，完全细胞和基因药品审批机制、囚系式样、临床实践激劝机制、使用推行机制，加速设立细胞与基因家当动手区。

　　4.空天技能。重点前进空天音信技能、发展遥感方式、导航定位方式、空天装备制造等畛域，唆使航空航天材料及部件、无人机、卫星等手法改善，部署筑设国内带动的空天权谋家产研发与创制基地。

　　5.脑科学与类脑智能。沉心先进脑图谱措施、脑医治措施、类脑智能等范畴，开展类脑算法基础理论念索与前沿伎俩启示，促进脑知途与脑效仿宏伟科技根底要领建树，抢占脑科学边界进步制高点。

　　6.深地深海。要点前进深地矿产和地热资源启发欺诈、都市地下空间启发诱骗、深海高端建设、深海智能感知、深海消息等限制，激动国家深海科考核心、海洋大学等广大项目设置，打造深地深海科技创新高地。

　　7.可见光通信与光安排。重心进取可见光通信机谋、光打定权谋等范畴，荧惑扶植可见光通信规则化形式，结构一批高价钱专利，促进可见光通信伎俩与光希望门径的行使示范，培养可见光通信措施与操纵改变物业集群。

　　8.量子新闻。重点发展量子策动、量子通信、量子勘测等界限，设置一流研发平台、开源平台和准则化大家供职平台，激劝在量子使用方式、量子云筹划、含噪声平淡限制量子办理器等方面得到打破性进展，筑树粤港澳大湾区量子科学中心。

　　（一）创办“六个一”事情体系。周备沉心产业链“链长制”，保护一个财富集群对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份浸点投资项目清单、一套科技改革式样、一个计谋器械包、一家政策磋商庇护机构，逐步完成“一集群、一基金、一展会、一论坛、一协会、一联盟、一团队”，做到专员负担、挂图摆设，准确高效激动计谋性新兴财产汇聚先进。

　　（二）齐备物业空间保护体制。坚持会合连片、集约节约，超越高端进步创建，在宝安、光彩、龙华、龙岗、坪山、深汕等区，部署筑设总面积300平方公里傍边的20个先进制造业园区，形成“启动区、拓展区、积贮区”空间梯度体制，加大园区土地连片整备力度，实行区域生态情况评判，设立一批定制化厂房，为策略性新兴资产进步供给坚强的空间保障。

　　（三）健全市场主体成就体制。履行培养壮大墟市主体“30条”，促进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，施行企业上市发展“星耀鹏城”设计，培植强壮国家高新权术企业，打造一批国家级专精特新“小巨人”企业，放肆作育“独角兽”企业，酿成一批齐心于战略性新兴产业集群的“隐形冠军”企业、改善领军企业、来日新兴企业。

　　（四）改进财政金融保持格局。积极穷究多样化、专业化的金融支柱策略性新兴产业进步模式，丰裕阐发财政资本指点用意，优化存量本钱构造，打通市、区两级财富基金通路，强化财富专项本钱与辅导基金联络联动，提升基金照料团队专业化水平，告终“一财富集群、一专项基金”，扶植国际风投、创投主题，撬动更多社会成本加入政策性新兴家产集群成立。

　　（五）加强改正维护方式。阐述全历程创复活态链全盘效应，环绕计谋性新兴资产集群和异日家产发展必要，激动政产学研深度和洽，前瞻组织修立一批概想验证主旨、小试中试基地、公共办法服务平台，加快高秤谌大学和学科设立，加大政策科学家、科技领武士才、青年科技人才、特别工程师等人才作育引进力度，为产业集群创立供给有力的科技和人才支柱。

　　（六）构修市区联动饱动形式。加强对物业集群设置的组织教导，拟订出台策略性新兴财富集群和所有人日财富行动策动，依照“五年策动、三年滚动、年度筹划”原则，加疾财富集群提高，市、区联动转机切确招商、家当链招商、以商招商。健全统计监测形式，每半年滚动维新反映全国家当前进趋势和我市督促成效的产业报告，及时归结实践履历做法。

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