即日，深圳出台了《合于起色巨大政策性新兴资产集群和提拔开展将来财富的意见》（下称《意见》），提出提拔进展壮大“20+8”家当集群，即发扬以先辈制造业为主体的20个计策性新兴财产集群，前瞻布局8大将来家当，稳住修设业基本盘，巩固实体经济发达后劲，加快修设具有全球浸染力的科技和财富革新高地。预测到2025年，深圳计谋性新兴家当促进值将超越1.5万亿元，成为胀吹经济社会高质地兴盛的主引擎。

　　国家统计局2021年6月颁布的《数字经济及其中枢财产统计分类（2021）》文件中，明确指出了数字产品建立业、数字产品供职业、数字技巧利用业、数字身分驱动业、数字化成绩提拔业五个大类，并指出前四个大类为数字经济主题家当。

　　而在深圳这次发表的《意见》中，提出的引领型新型财产集群席卷收集与通信、软件与新闻效劳、半导体与集成电途等等均属于数字中央资产，而且《意见》中明晰提到的几个重点起色细分范畴，也包括了上述几个主要数字主旨资产。这注明深圳从战略层面注重数字主题产业的生长，经过打造政策性新型产业集群，喧赫革新引领、无误结构，进步数字重点财产的比赛力。

　　数字产业化便是要打造数字经济底层门径逻辑，为数字方法鼎新迭代和遍及行使以及数据要素的价格告竣制作优越的条目，起色政策性新兴家当便是在前进数字主题产业的更始本事，填补数字主旨产业范围，为进一步财富数字化、数字化处置等供给有力维护。

　　而数字经济的起色是基于本身的资源天分和产业优势，不同化地找到数字经济起色突破口，进而再阐述财富链鼓励劝化，渐渐酿成具有都会特点的所有数字经济生态。

　　从规模上来看，深圳界限以上家产增加值比上年增长4.7%，两年平衡增进3.3%。超八成家当行业实现正增进，通用开发开发业、电气机器和器械兴办业促进值辨别增长15.3%、13.3%。紧要高手腕产品产量快速增长，个中，新能源汽车、资产呆板人、智好手机、3D打印兴办鉴别增加173.9%、60.5%、40.9%、21.2%。工业企业利润昭着回升，终年全市规上企业完毕利润总额3403.54亿元，同比增进23.7%。

　　先辈设备业资产组织方面，计策新兴家当2021年增进值达1.2万亿，占GDP比重提拔至39.6%；先辈制造业、高妙技筑设业占范畴以上资产增进值比重分辨达67.6%、63.3%；数字经济家当速速发达，数字经济重点财产占GDP比浸达30.6%。

　　从企业竞争力角度来看，深圳在2019年有22家企业膺选华夏电子消息百强企业，其数量是世界各省及直辖市中的第一。2021年深圳国家级专精特新“小巨人”企业134家，国家设备业单项冠军企业19家。

　　从更始本领角度来看，深圳在2019年国内专利申请量就争执了26万件，占全国专利申请总量的6.23%，在世界大中型城市中排名第一。在今年五月份印发的《深圳市自决改进才略建立“十四五”准备》中，更是显着了全社会研发进入占GDP比重达到5.5%到6%，每万人口高价格发现专利占据量超过108件、财富集群创新综合办事体不少于10家等主意。

　　于是，非论从前辈筑设业、数字重心家当规模角度，仍旧从企业竞赛力和创新才气角度，深圳的创造业秤谌和比赛力在世界都是名列前茅，具有结实的筑立业起色根源。同时在近几年科技、财产革命中，培育出了华为、再起、腾讯等一批质量、周围等引领寰宇的数字经济企业，引领区域甚至是全国数字经济的起色。

　　同时没合系看到，随着数字经济的胀起和发扬，天下各地都在踊跃抢抓数字经济繁荣变化的浸大时机，以数字财产化和家当数字化为主线，结构财产、城市进展，例如北京、山东、辽宁、温州等都市都在主动统筹，推动数字化转型。

　　不过，从各个都邑数字化转型生长的策略、特征来看，数字经济的胀舞进展，须要正确外地化，试点一盘棋。以杭州为例，杭州走的是一条以任职业总共转型进而推动财富数字化原委，逐步策画全部数字经济开展的谈途。杭州有较强的电商来源优势，从而引领了本地办事业的数字化普通转型，席卷全国首个跨境电商综试区、eWTP示范区等等，电网繁荣境况不断优化。在此起源上，杭州出台了一系列的劳动创业培植战略，唆使人们培育在线培植、在线办公等新资产数字化平台。同时杭州也是第一个完毕无纸化的城市，挪动支付、“康健码”等创新更是成为天下数字赋能都会处置的紧急引申。

　　而深圳情由其得天独厚的修设业来源与速速起色的计谋新兴产业，走出了一条以数字中枢财产兴盛为冲突口，鼓舞数字家当化进而鼓舞家产互联网等家当数字化业态，渐渐修造成为数字经济家当起色高地的“深圳讲路”。

　　深圳凭借本身电子信休修筑业和软件行业的雄厚出处，在5G等枢纽妙技范围得到了天下限度内的话语权，并基于此大凡激动物业互联网利用和生态制造，增长数字伎俩与实体经济的有机调解，建筑了“深圳市财富互联网行家委员会”、“深圳市产业互联网定约”等多个智库和企业群体，打造了优秀的物业互联网发达生态，无人工厂、跨地域临盆、柔性生产线等新模式、新业态陆续产生，昭着前进了深圳的物业临蓐数字化程度与临盆收获。

　　虽然，世界都吹响了数字经济生长的号角，向家当繁荣、都市进展的新阶段迈进，但也有不少地区打造的数字资产流于方法，把数字化徘徊于业态自己，没有确凿的变换为资产可能说都邑经济兴盛的引擎，所以，鞭策高质地的产城调解，有利于不准“重产轻城”和“重城轻产”气象的发明。

　　今朝有少少都邑照样发现沉资产会聚区制造而渺视城镇化制作的主意，既没有实现财产集聚区的发扬筹划和土地使用总体筹办的彼此连续，也没有把资产会聚区和新城制造、老城调动工作连结在一路兼顾胀励，深圳该当抑止误入云云的歧途。

　　“浸城轻产”的一个模范案例就是鄂尔多斯，在外地没有变成具有界限性的财富况且还没有充满施展资产的鼓励感化以及资源集聚感化的时刻就急于开采全体不配套的新城，结果酿成“空城”情形的创造。

　　因此深圳要在产、城之间分身分身，有机平均，原委产业汇聚成长强化都市产业庇护，增进事业等等，鼓舞都邑全部数字化转型，同时源委都会本能竣工生齿安居和资源会聚，为资产会聚区供给优良的社会生涯。

　　深圳的建造业根基、资产起色特征与墟市化秤谌，更切关始末产城调解来完善数字生态。产城调解是指以城市为本源、承载资产空间与都邑职能，既可以起色资产功能，也能够以财富为保险和引擎胀动城市转型与办事跳班，形成人、产、城三方联动，互为依托，互为促进的有机城市生态。

　　产城转圜的条目是需要有具有竞争力的资产为基础，深圳的先进设备业不妨很好地知足该仰求。《意见》光鲜指出要鼓动宝安燕罗、龙岗宝龙、龙华九龙山、光线凤凰等20个先辈兴办业园区，而这将吸引大批的人才、资金流入，基于此才智酿成人口和血本集聚，餍足城市化发达请求。

　　必要指出的是，产城调处闭键是要打歇业和城之间的翻脸关系，将家当化、消歇化、城镇化和农业今世化有机统一，增长资产起色与都邑职能的斡旋，增进家当集聚、资源汇聚、生齿会聚之间的调停。要让财产和城市之间借助财富链、供需链变成一个循环，以产兴城，以城促产，产城相融。于是，高质料的产城调和要遵守不同财富职能，分歧家当结构与市场特性对都会实行科学的分区。

　　遵从都市规划学的理论，产城调解应该包罗中枢区、过渡区、特性资源区、家当园区和生态支柱区。资产园区会聚了深圳的先进制造业，为不准财产园地域与都邑的破裂，必要增强其与都会功能的连结，增进财富与社区的互动，做好根源次序共享、人才换取共筑、社会办事共参与的洞开式企业城区。特色资源区和生态坚持区是从资源角度的功能分配，蕴涵资金、数据等须要进一步深度发掘和使用的资源应当放在特点资源区，该地域要和产业园区支柱有机联动，同时也要和城区周密项链。生态撑持区则是要从支持遭遇的宗旨动身，为产城转圜的遭遇生态功勋力量。

　　周旋深圳来说，都邑高端综合供职功能应当布局在焦点区，它征求了前辈的数字服务业，这里将直接教化都会的数字化水准。而过渡区则是串联产业与生涯、供职的首要纽带。一个城市可以有多个同等类其余分区，但这些分区之间要压抑同质化，喧赫产业链的不同化互补。

　　在分区的基础上源委产业链纵向和横向团结、人人供职跨地域调处等等办法将其有机串联在一块，造成分别分工，密切合作，有机全体的产城转圜组织。比方深圳的20个先进创造业园区均有差别的资产集群倾向，凤凰是卓绝超高清视频再现，马田是精美仪器制造、智能传感器、玉塘是高端医治对象等等，颠末对差异制作业园区的分工不妨更好的形成优势互补的都市财富起色组织，形成各地区间的有机合营，促成人口、血本等成分的娴熟，进而借助这种配合将差别分工的地域毗邻在一同，酿成一个有机互助的齐全产业转圜组织。

　　综上，窃感触，这回《意见》的发表没关系进一步夯实深圳前辈建设业的本源，建设良好的计谋碰着，有助于深圳进一步推动数字产业化，在数字经济起色中走出一条以数字重心资产发达为突破口，胀吹数字财产化进而唆使工业互联网等财富数字化业态，逐渐筑立成为数字经济财富生长高地的“深圳谈途”。在实在实行经过中，应当要小心分身两全“产”和“城”的相干，优化顶层打算，完毕高质量的产城调处，进而打造一个完工、高效、调停的数字经济生态。（作者系浙江大学国际联合商学院数字经济与金融更始争执核心联席主任、争执员；工信部讯息通信经济大师委员会委员）返回搜狐，观察更多